Association Suisse-Palestine

Conseil des droits de l'homme de l'ONU : L'armée israélienne est l'une des plus criminelles au monde, intention claire d'expulsion par la force

JUAN COLE    20 juin 2024

J'ai analysé le rapport de la Commission d'enquête internationale indépendante des Nations unies sur les territoires palestiniens occupés et Israël pour le Conseil des droits de l'homme des Nations unies, qui a déclaré le Hamas coupable de crimes de guerre et le gouvernement et l'armée israéliens coupables de crimes contre l'humanité dans la bande de Gaza.

Mercredi, la présidente de la commission, Navi Pillay, et son collègue Chris Sidoti ont tenu une conférence de presse à l'occasion de la présentation officielle du rapport devant le Conseil des droits de l'homme.

Ancienne juge à la Cour suprême d'Afrique du Sud, Navi Pillay a occupé d'importantes fonctions aux Nations unies sur proposition de Nelson Mandela, dont celle de Haut-Commissaire aux droits de l'homme (2008-2014). En tant qu'avocate dans son pays, elle a porté plainte contre la détention sans procès à l'époque de l'apartheid ; son propre mari a été victime d'une telle détention illégale.

Chris Sidoti, un éminent avocat, a été commissaire australien aux droits de l'homme et a enseigné dans plusieurs universités australiennes.

La commission a examiné des milliers de rapports provenant de sources ouvertes, y compris des images satellites et des rapports médico-légaux, et a interrogé des centaines de personnes, mais Israël les a empêchés de parler à des victimes du 7 octobre ou à des otages libérés en Israël, et le Hamas semble les avoir empêchés d'entrer dans la bande de Gaza. Ils ont pu interviewer des Palestiniens qui avaient survécu à l'action militaire israélienne à Gaza et qui avaient réussi à se rendre au Caire, à Istanbul et dans d'autres villes.

J'ai fait passer la transcription YouTube de la conférence de presse par ChatGPT pour la nettoyer, et j'en cite des extraits ci-dessous.

Mme Pillay a déclaré : "Au cours des huit mois qui se sont écoulés depuis le 7 octobre, des dizaines de milliers d'enfants, de femmes et d'hommes ont été tués et blessés. Des Palestiniens, des Israéliens et des citoyens d'autres États sont concernés. Des milliers de Palestiniens ont été arrêtés et sont détenus sans contact avec le monde extérieur, et 120 otages israéliens sont toujours détenus dans la bande de Gaza. L'ampleur de cette tragédie nous submerge et nous sommes profondément bouleversés par l'incommensurable souffrance humaine".

Sidoti a ensuite déclaré à son tour : "On comprend parfaitement à quel point les événements survenus le 7 octobre et depuis lors sont profondément traumatisants pour la population juive d'Israël et de la diaspora dans le monde, ainsi que pour la population palestinienne et la diaspora. Les Palestiniens ont vécu 70 ou 80 ans d'expropriation, d'occupation et de violations des droits de l'homme, et cela s'ajoute aujourd'hui. Pour les Juifs, l'expérience de millénaires de persécution est directe et immédiate. Bien que je ne sois ni palestinien ni juif et que je n'ai pas vécu ces expériences, j'essaie de comprendre à quel point ce qui s'est passé est profond et traumatisant, non seulement pour ceux qui sont directement concernés, mais aussi pour tous les membres des communautés touchées".

Sidoti a souligné à quel point le travail était éprouvant pour les commissaires et leurs collaborateurs : "C'était une tâche difficile de gérer la nature accablante des événements, non seulement les statistiques, bien qu'elles conduisent elles-mêmes à un sentiment de désespoir, mais aussi les histoires personnelles".

En réponse à une question de l'agence de presse Reuters sur l'impact du rapport sur la Cour internationale de justice et la Cour pénale internationale, Mme Pillay a déclaré : "Je suis particulièrement préoccupée par les questions qui ne sont pas au centre de l'attention, comme les 8 500 personnes qui sont détenues, simplement appréhendées et maintenues au secret. J'ai grandi dans l'Afrique du Sud de l'apartheid et, en tant qu'avocate de la défense, j'ai attiré l'attention sur le problème de la torture qui survient lors d'une détention à durée indéterminée sans possibilité de contact. Mon mari a également été incarcéré, il y a donc une expérience personnelle. Je suis d'accord avec Chris sur le fait que nous sommes des collecteurs d'informations indépendants. Nous voulons être très justes et aborder tous les sujets, mais nous sommes pleinement conscients de l'impact sur les victimes de chaque conflit. C'est ce qui fait l'importance de ce travail.

Elle a ajouté : "Je suis pleine d'espoir, et il est vrai que j'étais hier à la CIJ dans une autre fonction. Pour la première fois, l'Assemblée générale a demandé à la Cour internationale de justice de se prononcer sur la question de savoir si l'occupation est illégale en soi et si l'occupation est la véritable cause du conflit, car c'est ce que nous entendons de la part des gens sur place. Quelque chose qui ne s'était pas produit depuis 70 ans s'est produit à la suite des recommandations de cette commission.

Elle a déclaré : "Je suis presque sûre que la Cour pénale internationale, en particulier, s'appuiera sur nos rapports. Ils ont besoin de preuves. Les autorités israéliennes ont déclaré que certaines des ONG qui avaient annoncé qu'elles fourniraient des informations et coopéreraient avec la CPI étaient des groupes terroristes. Rien que pour cette déclaration, certaines d'entre elles ont maintenant été mises hors d'état de nuire".

Elle a expliqué : "Nous avons un protocole d'accord avec le procureur de la CIJ. Nous leur avons fourni de nombreux sous-ensembles d'informations. Au 28 mai, la Commission avait fourni plus de 7 000 informations en open source au bureau du procureur de la Cour pénale internationale. Ces informations ont été vérifiées et géolocalisées. Nous avons établi un lien entre une vidéo et une autre - une grande performance. Nous avons également transmis plus de 2'000 informations open source à l'adresse du gouvernement sud-africain, car c'est le moyen de les amener devant la Cour pénale internationale. Nous continuerons à leur fournir d'autres informations dès que nous en aurons collecté davantage.

Interrogée sur l'assassinat d'auxiliaires et de personnel médical, Mme Pillay a répondu : "Nous sommes tenus par cette limite de mots de 10 000 mots fixée par l'ONU. Je vous assure que ces questions nous tiennent à cœur, nous avons les statistiques et nous les traiterons quoi qu'il arrive. 19 hôpitaux sont hors service, 17 hôpitaux sont partiellement fonctionnels. Je m'inquiète également pour les universités, car j'ai passé une fois une semaine dans l'une d'entre elles, et maintenant elle a été rasée. Je vous remercie d'avoir attiré notre attention sur ce point, car nous n'en resterons pas là. La question est de savoir comment nous pouvons intégrer cela dans nos grands thèmes, mais en tout cas, cela en fait partie, nous le ferons.

Elle a noté que "ces statistiques sur le nombre de personnes tuées sont cruciales pour nous et pour la Cour pénale internationale afin de déterminer l'élément 'répandu et systématique' si l'on veut conclure que des crimes contre l'humanité ont été commis. C'est ce que nous avons dit devant le tribunal rwandais".

Elle a poursuivi : "Ensuite, les statistiques comptent, même si nous avons dit dans la décision du TPI qu'un meurtre isolé pouvait constituer un génocide en fonction du contexte et de l'intention. L'intention particulière est-elle remplie selon les preuves disponibles ? L'intention particulière consiste à détruire tout ou partie d'un groupe déterminé, c'est un génocide. Dans le cas des crimes contre l'humanité, il doit s'agir d'un crime généralisé et systématique. Les informations, les détails que nous avons sur le nombre de personnes tuées me semblent répondre à la définition de répandu et systématique qui a été établie jusqu'à présent par les tribunaux internationaux".

Interrogée sur la responsabilité de tiers dans l'occupation israélienne de longue date de la bande de Gaza et le bombardement de sa population, Mme Pillay a déclaré : "Des milliers de personnes nous disent sans cesse que sans l'aide de pays puissants, Israël n'aurait pas été en mesure de mener à bien cette occupation permanente.

Cette affirmation figurait à la fin d'une longue déclaration : "Nous l'avons mentionné dans notre premier rapport à l'Assemblée générale en octobre 2023, dans lequel nous avons identifié la cause principale du conflit, ce qui fait partie de notre mandat d'identifier la cause principale du mandat. Et nous avons déterminé, sur la base de toutes les preuves recueillies et du droit international que nous avons analysé, que l'occupation est la cause première, parce qu'elle dure depuis toujours et qu'elle est, à notre avis, illégale. Et nous avons également dit qu'un avis consultatif de la Cour internationale de justice devrait être demandé sur la légalité, la légitimité de l'occupation et, deuxièmement, sur la responsabilité des États qui soutiennent ces efforts. Je me réjouis donc que notre recommandation ait été transformée en résolution et qu'elle soit désormais soumise à la CIJ. Nous sommes donc bien conscients que des milliers de personnes continuent à nous dire que sans l'aide de pays puissants, Israël n'aurait pas été en mesure de mener cette occupation continue de manière aussi agressive qu'il l'a fait".

Les commissaires ont rejeté l'accusation d'appliquer deux poids deux mesures ou de négliger les otages israéliens. Ils ont souligné que le gouvernement israélien leur avait activement refusé l'accès à cette page d'histoire et qu'ils avaient interrogé des victimes israéliennes à l'étranger. Mme Pillay a déclaré : "Nous n'avons pas encore pu enquêter sur les 124 otages de Gaza ou sur l'état des 8 à 10.000 détenus dans les prisons israéliennes. . . Nous nous sommes penchés sur la question après le 7 Nous avons contacté le personnel médical qui s'occupait des blessés et des cadavres le 10 octobre et nous avons voulu leur parler. Le gouvernement israélien a cependant émis l'ordre de ne pas leur permettre de nous parler. Cela a été une tâche difficile, mais nous rassemblons des preuves et espérons pouvoir continuer à parler aux familles des otages et aux personnes libérées.

Interrogée sur le génocide, Mme Pillay a déclaré : "Nous avons des restrictions parce que notre mandat vient du Conseil des droits de l'homme et que celui-ci n'a pas inclus le génocide dans notre mandat. Mais nous travaillerons en étroite collaboration avec notre équipe afin de déterminer s'il existe des éléments de génocide dans ce conflit".

Mme Pillay a rejeté les justifications du comportement du Hamas le 7 octobre : "L'argument des Palestiniens est qu'ils ont souffert si longtemps qu'ils doivent réagir, quand on est dos au mur, on doit réagir. La mission de la Commission est différente : Nous avons pour mission de vérifier s'il y a des violations du droit international. On ne peut donc pas commettre des actes illégaux et blesser et tuer des civils ou prendre des otages, donc nous sommes clairement d'avis que ce sont des violations et qu'ils ont commis des crimes et qu'ils doivent être poursuivis". Elle a reconnu que Mandela avait également été taxé de terroriste, mais elle a insisté sur le jugement par la loi : "Ce qui est un combattant de la liberté pour l'un peut être un terroriste pour l'autre, mais nous respectons la loi, on ne doit pas tuer des civils, on doit les protéger".

En ce qui concerne les crimes de guerre israéliens, elle a ajouté : "L'occupation est assez claire pour nous d'après toutes les informations que nous recevons. Il y a une intention claire d'expulser les gens par la force, de les forcer tout simplement à sortir. Et nous lisons ces instructions : Les gens du nord de la bande de Gaza se déplacent vers le sud, et soudain, ils sont attaqués dans le sud. Toutes ces instructions contradictoires indiquent une attitude qui ne se soucie pas de la vie humaine, de la destruction et de l'expulsion. Je dirais que ce conflit particulier a mis en évidence le problème de l'occupation elle-même en tant que cause.

A la question de savoir si l'armée israélienne était la plus morale du monde, Sidoti a répondu qu'il n'était pas en mesure de porter des jugements sur la morale par opposition au droit : "Ce que je connais et ce que je suis habilité à faire, c'est juger les comportements criminels. Et c'est ce que nous avons fait dans le contexte des événements récents, et vous pouvez le voir dans le rapport. Et la seule conclusion que l'on peut tirer, c'est que l'armée israélienne est l'une des armées les plus criminelles du monde".

Sidoti s'est également exprimé sur la différence entre la compréhension des raisons du 7 octobre et la justification de cet événement. Il a déclaré qu'il ne pouvait y avoir de justification pour les crimes de guerre du Hamas. Sidoti a déclaré : "Chris, je voudrais me concentrer sur votre expression "acte spécifique". Le droit pénal international est basé sur la responsabilité pour des actes spécifiques, c'est-à-dire que tout crime de guerre est un acte spécifique, tout crime contre l'humanité doit être répandu ou systématique, mais il consiste en des actes spécifiques, et la responsabilité pénale est donc basée sur des actes spécifiques. Mais essayer de dire que le début et la fin reposent sur un acte spécifique est une tâche impossible. Comme on le sait, le secrétaire général a dit en octobre dernier que ce qui s'est passé le 7 octobre n'a pas eu lieu dans le vide, et c'est quelque chose que nous avons essayé de comprendre dans notre rapport. Il s'agit d'une guerre qui dure depuis près d'un siècle, et au cours de ce siècle, il n'y a jamais eu de période de paix totale, mais seulement des fluctuations dans le niveau de violence. Ce que nous avons vu depuis le 7 octobre, c'est une augmentation du niveau de violence, une période plus intense d'hostilités, et nous devons comprendre ce contexte pour comprendre les actes concrets qui ont été commis. Mais comprendre n'est pas justifier, ne pas comprendre ne signifie pas que la commission d'un crime de guerre ou d'un crime contre l'humanité ne peut en aucun cas être justifiée. Mais nous devons comprendre pourquoi cela s'est produit si nous voulons éviter que cela ne se reproduise, et c'est pour moi le point crucial : cela s'est produit encore et encore, et c'est la pire chose qui se soit jamais produite, c'est le plus grand nombre de morts qu'il y ait jamais eu dans cette longue période de guerre, et il faut rendre des comptes pour chaque acte criminel. Mais si nous voulons que cela cesse à l'avenir, nous devons également nous pencher sur la question du contexte dans lequel cela s'est produit.

"Sidoti a également estimé qu'il était important qu'un représentant israélien assiste à la présentation de mercredi matin et a espéré que cela soit un signe que les Israéliens pourraient changer d'avis sur l'exclusion de la Commission.

Interrogée sur l'échange d'informations avec l'Afrique du Sud, Mme Pillay a répondu : "Tout d'abord, nous n'avons fourni à l'Afrique du Sud que du matériel sur la bande de Gaza, car c'est le cœur de sa demande. Nous avons partagé autant que possible, mais en respectant toutes les règles de protection. Nous devons protéger l'identité des témoins. Bien que nous soyons en mesure de transmettre des noms à d'autres pays que l'Afrique du Sud, nous pourrions le faire si la Cour pénale internationale le demandait et si nous suivions toutes les mesures visant à protéger l'identité des témoins. Mais jusqu'à présent, nous ne l'avons pas fait".

Sidoti a ajouté : "Je voudrais juste souligner brièvement la différence entre les procédures devant la CPI et la CIJ. La Cour pénale internationale s'occupe de la responsabilité pénale des individus, et le procureur est l'enquêteur, il a un département d'enquête, et le matériel que nous fournissons à la CPI est un complément à nos propres enquêtes. Et la plupart, je pense qu'à ce stade, tout le matériel que nous avons fourni est du matériel open source, nous avons une expertise absolument fantastique en matière d'analyse médico-légale numérique, et il semble que la CPI ne l'ait pas, et donc c'est ce type de matériel, ces milliers de pièces à conviction auxquelles Navi a fait référence, et c'est essentiellement ce que nous partageons également avec l'Afrique du Sud en réponse à une demande de l'Afrique du Sud. Il s'agit d'informations non identifiantes, qui ne mettent pas de personnes en danger. La Cour internationale de justice CIJ ne s'occupe pas de la responsabilité pénale des individus, mais de la responsabilité des États, en l'occurrence dans le cadre de la Convention sur le génocide.

À propos de l'auteur

Juan Cole est le fondateur et le rédacteur en chef d'Informed Comment. Il est professeur d'histoire Richard P. Mitchell à l'université du Michigan. Il est l'auteur, entre autres, de Muhammad : Prophet of Peace amid the Clash of Empires et The Rubaiyat of Omar Khayyam.

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