Gesellschaft Schweiz-Palästina

B. Michael. Haaretz,  Aug 8, 2023   | Aufgefallen 14.8,23

Quelle: The Rotten Roots of Israel’s Chronic Constitutional Crisis

https://www.haaretz.com/opinion/2023-08-08/ty-article-opinion/.premium/the-rotten-roots-of-israels-chronic-constitutional-crisis/00000189-d120-ddac-a3cd-f571ab7c0000
Übersetzt mit Hilfe von Deepl

David Ben-Gurion verliest die israelische Unabhängigkeitserklärung in Tel Aviv, 1948.  Kredit: Zoltan Kluger / GPO

Da ich meinen Morgenkaffee noch nicht getrunken habe, könnte dies ein wenig unhöflich klingen: Israels Grundgesetze, und zwar alle, sind völliger Schwachsinn. Sie wurden durch eine List erdacht, unaufrichtig geboren; einige sind ein Ärgernis, andere eine Katastrophe.

Ihre Entstehungsgeschichte mag bekannt sein, aber man muss sie trotzdem wiederholen, und sei es nur, um sich gegen den Unsinn zu wehren, den Benjamin Netanjahus Papageienchor beharrlich verkündet.

Und so war es auch: In der Resolution 181 der UN-Generalversammlung vom 29. November 1947, mit der (auch) der Staat Israel gegründet wurde, wurde festgelegt, dass der Staat eine demokratische Verfassung erlassen muss, in der die Menschenrechte, der Gleichheitsgrundsatz, die Rechte von Minderheiten, die Religionsfreiheit und die Freiheit von der Religion neben vielen anderen beneidenswerten Gütern garantiert sind. Das Gremium, das diese großartige Verfassung erlassen wird, heißt Verfassungsgebende Versammlung und wird in demokratischen Wahlen gewählt.

In seiner Unabhängigkeitserklärung hat sich Israel tatsächlich verpflichtet, eine demokratische Verfassung auszuarbeiten, und sogar eine Frist für deren Verabschiedung gesetzt: "nicht später als am 1. Oktober 1948". Aber die verfassungsgebende Versammlung wurde erst Ende Januar 1949 gewählt. Keine große Sache. Nur eine kleine Verzögerung. Sie dauert bis zum heutigen Tag an.

Israel wollte keine Verfassung. Vor allem David Ben-Gurion wollte sie nicht. Gleichheit? Menschenrechte? Rechte für Minderheiten? Freiheit von Religion? Das ist alles, was wir brauchen. Deshalb zog er es vor, die religiösen Parteien in seine Regierung aufzunehmen und nicht die demokratisch-sozialistische Mapam-Partei, die ihm ein wenig Angst machte. Der Trick hat funktioniert.

Es war offensichtlich, dass es unmöglich war, mit den religiösen Parteien eine demokratische Verfassung zu verabschieden. Und so verabschiedete die verfassungsgebende Versammlung am 16. Februar, etwa drei Wochen nach ihrer Wahl, ein Gesetz, mit dem sie sich selbst auflöste und zur ersten Knesset wurde. So viel zur Ausarbeitung einer Verfassung.

Aber die Nicht-Juden in den Vereinten Nationen verlangten eine Verfassung. Das steht ja auch in ihrer Resolution. Und so wurde die „Kombina", das Strategem, geboren. Die Aufgabe wurde von Yizhar Harari, einem damaligen Gesetzgeber, übernommen. Er schlug eine "Verfassung in Raten" vor. Das heißt, die Knesset wird keine Verfassung verabschieden, sondern im Laufe der Zeit eine Reihe von "Supergesetzen" erlassen, von denen jedes ein Kapitel in einer Verfassung darstellt, die langsam Gestalt annimmt. Sehr langsam. Und so entstand dieses seltsame Hybrid-Geschöpf, das als Basic Laws bekannt ist.

Warum Hybrid-Geschöpf und warum seltsam? Weil eine Verfassung die Macht des Gesetzgebers begrenzen soll. Die Aufgabe, eine Verfassung auszuarbeiten, denjenigen anzuvertrauen, deren Macht sie begrenzen soll, klingt nicht nach einer besonders klugen Idee, oder?

Und um ganz sicher zu gehen, dass eine Verfassung niemals verabschiedet wird, hat der Gesetzgeber darauf geachtet, die "Verfassungskapitel", die er selbst verabschiedet hat, nicht zu schützen, mit Ausnahme einiger weniger Grundgesetze, die eine Art Schutz für ihn selbst enthalten. Fast alle Grundgesetze können mit einer Mehrheit von zwei Gesetzgebern gegen einen Gesetzgeber aufgehoben, geändert, geschwächt, verdreht und zerstört werden. Oder einer, in einer leeren Kammer. Und um das Ganze abzurunden, wurde auch aus der Unabhängigkeitserklärung jede Spur von Verfassungsrang entfernt.

Auf diese Weise wurde die Verfassung ein für alle Mal zu Grabe getragen. Neben ihr liegen die Menschenrechte, die Gleichheitsgesetze, die Gesetze gegen Kriegsverbrechen, das Gesetz gegen religiösen Zwang und allerlei andere schädliche demokratische Torheiten.

Übrigens: Seit sie die "schleichende Verfassung" erfunden hat, trägt die Knesset zwei Hüte, den der "verfassungsgebenden Versammlung" und den des "Gesetze erlassenden Parlaments". Ziemlich viel für eine Institution, die kaum einen einzigen Hut trägt (geschweige denn eine Kippa).

Oh, und zu Ihrer Information für Bibis Papageien: Es gibt kein Gesetz, keine Verordnung, keinen Erlass oder andere juristische Akrobatik, die es dem Obersten Gerichtshof verbietet, Grundgesetze zu überprüfen und/oder zu kippen. Und die Zeit ist sicherlich reif dafür, dies zu tun. Der Todesgeruch geht seit langem von diesem 1950 geborenen "verfassungsmässigen" Kadaver aus.